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湖北省对于港口等问题作出重大决策

行业分类:交通运输 发布时间:2015-12-14 15:10

湖北省港口问题严重,港口整合道远路艰。据知情人士透露,武汉港航即湖北港口集团的变称,将承担整合湖北省港口的重任,目前并未挂牌,干部人选公示后还未正式认命,办公地址、相关人员组成和架构等等更是没有确定,基本处于“空壳”状态。


2014年7月,湖北省做出重大决策,推进长江湖北段港口整合,为此专门召开动员会,研究推进方案。但时至今日,原拟于2014年8月底成立的湖北港口集团迟迟未挂牌,武汉港航发展集团(武汉港航)却横空出世,6月初湖北省委组织部在媒体公示拟任董事长和总经理人选。

A 改头换面初心不变

据知情人士透露,武汉港航即湖北港口集团的变称,将承担整合湖北省港口的重任,目前并未挂牌,干部人选公示后还未正式认命,办公地址、相关人员组成和架构等等更是没有确定,基本处于“空壳”状态。

按此前提案说法,武汉港航注册资本70亿元左右,武汉新港建设投资开发集团有限公司(武汉新港投资集团)和武汉港务集团共出资约58亿元,其他4家单位各出资3亿元左右。按照“全线整合、分步实施”原则,湖北省将率先完成鄂东南5市(武汉、黄石、鄂州、黄冈和咸宁)港口的整合,随后根据湖北省港口发展需要,适时展开更大范围的港口整合。

港口整合将采取“股权整合+业务重整”的方式,股权整合第一步只涉及国有股权,各所属实体债权、债务关系暂不变,可在较短时间内实现对港航资源的控制。同时,股权整合不影响各企业正常生产经营,只涉及股东所有权变更。股权整合后的业务重组更易于操作,股权和产权清晰,便于统一管理,实现管资产、管人和管事相结合。而整合重心以武汉新港投资集团为主。

但港口整合进程不会太快,原因很复杂。首先面临的是股权的整合,而目前各地港口的股权情况比较复杂,既有国有资本也有混合资本,运营起来相对比较困难。其次,武汉港航是省属企业,干部选拔问题酝酿太久。再次,港口整合的背后还涉及到各市话语权的争夺,沿江几个地级市意见不统一,不同城市有各自的规划,积极性不高也是主因。

B 合作才能共赢

由于黄石港务集团主要港区在中心城区,面临规划、环保的巨大压力。在港口战略转型升级方面,港口服务对象以黄石市支柱产业为主,比如大冶有色、华新水泥、新冶钢、宝钢等,这些企业现都在逐渐外迁,港口服务必需延伸服务链条,发展综合物流,进行产业升级。

相关人士介绍,荆州港务集团也面临港口转型升级的问题,由传统装卸向综合物流发展。整合资源提高服务,提升口岸营运效能,与大企业联合发展,可以缓解融资压力,还可在货源上得到保障。荆州港务集团已引入武汉港务集团参股合建码头并尝到了合作的甜头,企业经营保持一定盈利。

宜昌港务集团是香港保华集团以现金出资方式,增资重组的合资企业。尽管2014年收入达2亿元,净利润2000多万元,但与2000万吨货物吞吐量和50万TEU的码头承接能力和设计箱量相比,显然处于“吃不饱”的状态。“宜昌港90%的货物都是到武汉港大船转运,合作共赢尤为重要。”该人士强调。

C 武汉新港投资做主唱

作为整合主体的武汉新港投资集团系武汉市属国有企业,参股湖北港务集团,阳逻集装箱港是武汉新港的江北核心港。长江中上游的许多货物,经由这里通江达海,发往世界各地。

业内人士表示,港口跨区域整合,不是简单区域协调,而是利益再分配问题;不是规模越大越好,而要真正提高效益,带动相关区域经济发展。港口整合不能只注重表面、形式、数量上的整合,而要在本质、内涵和功能上进行整合,要从根本上改善港口布局和资源结构。同时,要实现真正意义上的港口资源整合,还应建立港口规划和建设的长效问责制,使港口规划建设的决策符合科学规律。


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