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农业升级应该注意什么

行业分类:农业纺织 发布时间:2016-07-16 17:05

据媒体报道,今年夏收以来,我国南方部分地区洪涝灾害较为严重,夏粮受到病害严重影响,不完善粒超标情况比较突出,加上部分粮地被淹,粮食收成受到较大影响。最近,国家粮食局专门下发紧急通知,要求做好受灾地区的夏粮收购工作,对于受灾地区的超标小麦,不能简单拒收了事。中国是人口大国,粮食安全问题始终是核心问题,粮食生产是关乎民生的头等大事,丝毫不能马虎。确保粮食收成不能打一点折扣。洪涝灾害对粮食生产的影响是短期影响,应引起重视;但从长期影响看,推动产业结构升级或对粮食生产产生较大影响,对此,更应引起高度重视。

正确处理产业升级

与粮食生产的关系

产业结构升级的目的是实现产业结构高级化,是为了提高一国高附加值产业在产业结构中的比重。产业结构升级是一国提高其核心竞争力的重要途径,也是一国经济发展的必然走向。一般而言,产业结构高级化的过程是制造业和服务业占产业结构的比重不断上升的过程。但一国在推动产业结构升级过程中,容易忽视农业发展,容易忽视粮食安全问题。一些发展中国家由于没有处理好产业结构升级与粮食生产的关系,有时导致饥荒的产生。推动产业结构升级,应在确保粮食安全的基础上进行。如果牺牲粮食安全,推动产业结构升级,得不偿失。

其实,如果处理得当,产业结构升级与重视粮食生产并不矛盾。从趋势上看,包括粮食生产在内的农业生产在产业结构中的比重逐步降低,但产业结构升级可以提高一国资源配置效率和生产率,可以降低粮食生产的投入产出比。当然,这只是指在技术上可以实现,如果在经济战略方面,在制度设计方面,一味推动产业结构升级,而忽略粮食生产,忽略饥荒问题,是十分危险的。

一个国家产业结构升级必然产生“同比”的资源剩余,应确保其中一部分用于粮食生产,也就是在保证投入粮食生产资源存量的基础上,应在“同比”的资源剩余中确保一定的增量。

美国在处理产业结构升级与粮食生产关系方面的经验值得借鉴。美国在推动产业结构升级的同时,从未忽视粮食生产。美国经过长期的发展,通过产业结构升级,产业结构得到优化,高技术产业、高附加值产业在产业结构中占据主导地位,以金融业为代表的现代服务业在产业结构中的地位突出。但是,美国在长期推动产业结构升级过程中从未忽视农业生产,一直高度注重粮食安全。像美国这样的发达国家,其产业结构非农业化特征明显,尚不敢怠慢农业生产,尤其是粮食生产,发展中国家在优化产业结构过程中更不应疏忽粮食生产。


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