定位城市:

对于城管来说，最头疼的就是流动商贩了，怎么解决这种矛盾是社会性话题。现在，安徽省宣城市城管执法局推行摊点群“自治管理”的创新型模式，坚持“堵疏结合、便民利民”的方针，以“摆摊人”管“摆摊人”的方法，配套出台了《宣城市市区流动摊点管理暂行办法》等相关制度。此举推行以来，有效地化解了矛盾，取得了出其不意的效果。

长期以来，各地城管与流动摊贩之间的“猫鼠游戏”不停上演，愈演愈烈，甚至陷入了越治问题越严重的怪圈。城管也很困惑，罚款不管用，道理说不通，又不能强行动手，究竟该怎么办呢？而安徽省宣城市城管执法局推行的“摊点自治”，无疑开创了市容管理的新模式，也给其它地方的城管提供了参考。

所谓“摊点自治”，就是根据流动摊贩的自身特点，设置一些集中摊点群，每个摊点群通过民主推选产生出摊群长、副摊群长，由摊群长、副摊群长负责对摊点群乱扔垃圾、乱披乱挂等现象进行监督管理，确保摊点群环境整洁，经营有序。简单地说，就是让摊贩们自己管自己。

推行“摊点自治”的好处在于，此举提升了摊贩们的“主人翁”意识，促进了他们参与市容管理的积极性，更使他们遵纪守法的自觉性得到了强化。过去，摊贩们对城管的管理有抵触，甚至明知城管说得对、管得正确，也不愿意服从，所以彼此关系不断恶化，相关矛盾也越来越深。现如今，由摊贩们自主选出的摊群长、副摊群长进行管理，不仅在方式方法上更容易让摊贩们接受，而且也能抓住问题要害，对症下药，有的放矢，从而达到事半功倍的效果。

更关键的是，实行“摊点自治”以后，摊贩们只要不遵守规定，或不服从管理，就有可能被逐出摊点群，失去经营地盘，成为无“家”之人。而再到别处经营，还是如此，要么老老实实接受管理，要么再去“流浪”……作为摊贩，哪个不想留在能遮风挡雨的摊点群，挺起腰杆做生意，谁愿意整天到处去东躲西藏的？

据悉，宣城市实行“摊点自治”以后，摊贩们几乎都遵守着“人在地清，人走地净”的约定，管理与被管理的矛盾迎刃而解了，昔日的“老大难”反而成了亮丽的风景线。可见，“摊点自治”这一尝试，不仅解决了困扰城管多年的“一管就死，一放就乱”难题，也得到了广大摊贩发自内心的认同，促进了市容管理的高效推进。这一创新管理模式，非常值得各地城管学习、借鉴和推广。而且，类似于这样的创新或尝试越多越好，必将促进城管工作再上新台阶，乃至实现城管的社会形象大转变。