定位城市:

作为南方产业基地来说我们的能源发展都聚集在了南方，据相关媒体的报道和发展，作为南方最大的产煤省区和“西电东送”主战场，2011年和2016年，贵州两次出现电煤供应紧张，电厂存煤大幅下降，一些电厂亏损严重，部分机组停运，外送电量被迫调减。两次“燃煤之急”的背后是煤炭、发电企业、电网以及政府之间的长期博弈。受访的政府部门和企业负责人建议，建立煤、电健康发展长效机制，打破电煤“周期律”，打开煤电“死循环”。

煤急电亏 外送调减

总装机3×20万千瓦的大唐贵州野马寨发电公司地处六盘水市，记者近日走进公司看到，三台发电机组中有两组停运，一辆运煤车驶过堆煤场蓝色遮雨棚下，堆放着少量电煤。“2016年电煤库存最多有30多万吨，满负荷发电可用一个月。近期，每天进煤4000吨以上，热值5000大卡的煤炭价格每吨400多元，一台机组够吃，库存量可用三天。”公司副总工程师杜鹏说。

受煤炭需求增加、来水减少、去产能控产量等因素影响，近期煤炭市场出现大幅波动，煤炭日产量去年9月份探底至19万吨。通过运行调度、财政奖补等，到今年1月初，日产量回升至28万吨。

国家电力投资集团贵州金元股份有限公司火电部主任陈可均介绍，伴随产量回升的是煤价直线上涨，省内火电企业煤价平均上涨150元左右。2016年8月份至年底，公司燃料成本净增超过9亿元，火电总成本达到81.4亿元，全年火电发电量304亿千瓦时，单位售电成本0.2947元／千瓦时，其中燃料成本0.1453元／千瓦时。

“在2016年贵州新一轮电力体制改革中，公司市场交易电量153亿千瓦时，占总发电量的一半以上，每度电向用户平均让利9分钱，为全省工业稳定增长提供了大量优惠电。但是，平均售电不含税价为0.2399元／千瓦时，低于标杆电价4分钱／千瓦时。上游煤价上涨叠加下游电价下降，导致每发一度电亏损3到5分钱，全年预计亏损13亿元以上，一些机组被迫停运。”陈可均说。

受电煤供应不足影响，贵州被迫调减黔电送粤电量，截至今年1月1日，黔电送粤年度累计送电量超过440亿千瓦时，较年度计划减少约50亿千瓦时。

统计数据显示，经过努力，目前，贵州煤炭日产量稳定在28万吨左右。“虽然采取了一系列激励措施，但煤矿产能存量不足，后期增量有限。产量增长缓慢且不稳定，存在一定的波动，与省内外总需求相比仍有差距，煤炭总体仍然偏紧。”贵州省能源局副局长胡世延说。