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随着《制造业人才发展规划指南》的印发，《中国制造2025》的“1+X”规划体系全部发布。这标志着“中国制造2025”顶层设计基本完成。并进入了实施阶段。

“实施‘中国制造2025’是党中央、国务院做出的重大战略部署，也是我国实现制造强国战略目标第一个十年行动纲领。”工业和信息化部部长苗圩近日在出席十二届全国人大五次会议的记者会时表示，“实施这一战略的根本目的是加快推进中国的工业转型升级，满足国内市场对各种装备、工业产品的需求。”

规划的实施，代表着中国制造业已经进入了一个非常关键的阶段。制造业成本上升导致国家工业空心化，在发达国家已经很常见。现在全球宏观经济都不好，发达国家想要让制造业回迁，创造就业创造消费，高昂的劳动力成本是个迈不过去的坎。所以像德国这样的传统制造业强国提出了“工业4.0”这个概念。核心就是要发展AI（人工智能）技术，以自动化智能化的工业机器人代替大量的的人力劳动，从而摆脱劳动力成本过高的劣势。你的制造业成本比新型市场国家低了，制造业自然也就搬回来了。

这也是中国为什么需要提出“中国制造2025”。

这里很多人会陷入一个误区，既然工业4.0和中国制造2025都是要以智能化生产代替大量人力劳动，那不是会造成更多劳动人口失业吗？怎么会促进就业呢？