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爱德华·希思:受命于危难之中 难掌人心分散的舵

行业分类:办公文教 发布时间:2017-05-22 16:35

爱德华·希思刚一上任,就面临了财政大臣的骤然离世,很多已经做好的经济计划,就这样被叫停了,此外,激进好斗的工会,也成为令他头痛不已的现状。

希思与其它1970年代的英国首相一样,经历了十分艰难的日子。他甫上任后不久,财政大臣伊安.麦克劳德(IAIn Macleod)即于1970年7月20日遽逝。麦克劳德的死,使很多原先计划好的经济政策(包括把税制由直接税改为间接税)都被迫暂缓实施,而《塞尔斯登文件》也在1972年搁置起来。另外,改革工会成为了当时的一大难题,在以往,不论是保守党还是工党政府,都未能成功对工会进行改革,而希思上任首相的时期,工会更日益变得激进好斗。结果,希思对工会的改革变成为长时间的政治角力,但通胀和失业情况却愈益严峻。到了1973年,全球又正值陷入了能源危机,希思唯有对工厂实行三天工作周,以减低能源消耗。总言之,这些事件已经使希思政府的声望大大下降。

希思政府又曾削减社会福利方面的开支,他的教育大臣撒切尔夫人,除了取消向学童免费供应牛奶外,又削减对公开大学的拨款。但若果比较日后撒切尔夫人的政府,希思在这方面已显得较仁慈了。

北爱尔兰问题在希思任首相期间急剧恶化,并在1972年爆发了著名的血腥星期日。当日,伦敦德里(Londonderry)举行了非法游行,英军向群众开火,结果有14名手无寸铁的人被击毙,而希思在2003年的一个听证会上,声明自己没有推广或同意在北爱尔兰使用任何违法的武力。事后在1972年7月,希思指派他的北爱尔兰事务大臣威廉.怀特劳(William Whitela)与爱尔兰共和军的代表在伦敦举行非正式的会谈,但会谈没有达成共识,希思政府唯有接触一些较温和的北爱尔兰党派,并成功在1973年12月9日年发表了《桑宁代尔协议》 (Sunningdale Agreement)。不过,《桑宁代尔协议》一直被爱尔兰共和军杯葛,而不少统一论者也对协议大表不满,这引致北爱尔兰统一党(Ulster Unionist Party)后来不再支持保守党政府,使希思政府的声望进一步受挫,更成为他下台的伏笔。

希思任内较大的成就,是在1973年成功使英国加入欧洲共同体。到了1974年2月28日,为了巩固国民对保守党的支持,希思决定举行大选,但选举的结果却是非决定性的。虽然保守党在选票数量上取得相对多数,但由于失去了北爱尔兰统一党国会议员的支持,工党在议席数量上却得到了相对多数。希思曾企图寻求与自由党组成联合政府,不过却遭到拒绝。结果在1974年3月4日,希思宣布辞去首相一职,由工党的威尔逊组成少数党政府,复任首相,并在同年10月再次举行的大选中,取得了些微的多数。至于《桑宁代尔协议》则在1974年5月28日,即希思卸任首相后废止。

基思.约瑟夫爵士(Sir Keith Joseph)与撒切尔夫人在1974年成立了政策研究中心(Centre for Policy Studies),继承了希思的《塞尔斯登文件》,提倡激进的自由市场政策。

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