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特色小镇是很多地区推动经济发展的一种方式，南京计划到2020年建成30个左右市级特色小镇，在建设过程中如何避免大拆大建？14日，南京市副市长刘以安谈到，南京特色小镇建设将加快产业集聚，盘活存量建设用地，严格控制房地产开发。

随着南京等热点城市拿地成本越来越高，房产企业纷纷探索多业态转型发展，特色小镇成为其布局运营的新“兴奋点”。“不少房企把特色小镇看成低门槛进入领域，值得警惕。”刘以安说，南京特色小镇建设将推进低效用地再开发，规划区域面积控制在3平方公里左右，核心区域面积控制在1平方公里左右，严格限制开发面积，不给房地产开发留下空间。对特色小镇的开发也设置严格考核标准，作为一票否决项，要求各区高起点、高标准编制特色小镇建设发展规划，明确固定资产投资完成额不包含商品住宅项目和商业综合体。

“产业是特色小镇发展的灵魂，南京的特色小镇如何进行产业定位？”网友“威利旺卡”提问。“特色小镇的产业定位力求‘特而强’，不能‘大而空’，应定位最具优势、最有潜力的产业为主攻方向，从而加快特色产业集聚，打造具有持续竞争力的产业生态圈。”刘以安说，即便主攻同一产业，也应避免同质化，实现错位发展。

目前，南京已有22个小镇入选首批市级特色小镇创建名单，将进行季度通报情况、年度综合评估，对连续两年未完成年度目标任务、未达到建设要求的特色小镇，将实行退出机制。