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包装垃圾是现代社会中最多的一种垃圾，十一、十二两个月格外多。过完“双十一”，又迎来了“双十二”！不少市民过足了“买买买”的网购瘾。可您了解吗？在我们翘首期盼商品到货的同时，快递包装背后的“绿色警钟”已经敲响。本期专刊，我们将一起探讨快递包装的危害以及国内外处理快递包装垃圾的做法。

行业发展产生巨量垃圾

快递和外卖，可谓改变中国人生活方式的两大产业，但他们不仅带来了便利，也带来了垃圾。

据《2016年中国快递发展指数报告》显示，2016年中国快递业务量首次突破312亿件，相当于年人均快递使用量近23件。

从2012年到2016年，中国的快递业务量从56亿件飙升至312亿件，但那些被遗弃的包装袋或纸箱去向何处，鲜有人问津。这些包装垃圾正在以超过45%的增长率侵蚀原本健康的土地和环境。

大部分胶带都是塑料材质的，这也意味着需要上百年才能在大自然中被完全降解。

可以看到，行业发展的背后，每天都有巨量的垃圾产生，早已超出城市垃圾的处理能力。废弃包装材料一旦进入自然界，将带来多种负面影响。

有环保专家表示，我国快递纸箱回收率（按重量计）仅为50%~60%，回收部分的再生利用率也低于50%。这不仅会消耗大量纸浆原材料，造成水体污染、土壤污染等环境问题也十分严重，“有的快递纸箱由于粘有胶带运单等其他材料，回收利用难度大大增加。它们混杂进生活垃圾一并处置，部分被焚烧，另一部分则被填埋。无论哪种方式，都会污染环境。”

如何处理快递和外卖垃圾

政策层面尝试

国家发改委2016年8月公布的《循环经济引领计划》和工信部、商务部两部委2016年12月联合下发的《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》分别对快递包装回收和绿色包装研发工作给出指导性意见，后者提出要“推广绿色包装技术”，“推行简约化、减量化、复用化及精细化包装设计技术，扶持包装企业开展生态（绿色）设计，积极应用生产质量品质高、资源能源消耗低、对人体健康和环境影响小、便于回收利用的绿色包装材料”。

参与了国家邮政局《推进快递业绿色包装工作实施方案》调研工作的业内人士介绍，目前，国家日渐重视快递包装行业的绿色化发展。“这个（绿色包装）是纯粹市场化的行为，要走研发，国家科技部、财政部到地方政府、科技局，都有支持研发的体系。”

业内尝试

业内相关企业提出“绿色快递”的概念，探索快递装配、运送、回收、再利用一体化机制

●2014年8月

当当网在福州仓推出生物降解塑料袋，但由于材质薄，韧性不足，影响用户体验等原因，在投放市场3个月后停止使用。

●2016年

苏宁、1号店等商家开展了以积分奖励快递包裹回收的环保行动，但未能实现持续有效的模式。

●2016年6月

在全球智慧物流峰会上，菜鸟网络宣布联合包括日日顺物流、中国邮政、四通一达等在内的32家中国及全球合作伙伴启动菜鸟绿色联盟——“绿动计划”，承诺通过绿色交通、绿色包装、绿色回收，以及使用统一标准的电子面单，提高资源使用率和物流效率，未来五年减少行业总体碳排放量362万吨，以促进整个物流行业健康可持续发展。

●2016年12月

无胶带纸箱和全生物降解快递袋作为菜鸟网络“绿色行动计划”的一部分，2016年12月在天猫企业购绿色包裹专区上线。

●2017年3月

菜鸟绿色联盟公益基金成立，未来计划投入3亿元，用于在绿色物流、绿色供应链等方面展开研究。

●2017年4月

苏宁推出了新的“漂流箱计划”。“漂流箱”即可循环的塑料箱，长约0.3米，宽0.2米，用它代替普通纸箱装载消费者购买的产品，由快递员进行“最后一公里”投递。用户可在苏宁自提点、社区代收点自提快递，取出商品后将料箱放回自提点回收。此外，用户还可选择送货上门，当面拆箱验货签收后，将漂流箱交由快递员带回作循环使用。“随着中国快递行业的发展，绿色低碳是一个可以预见的重要趋势。”

●2017年4月21日

“阿里地球日”这天，美的、海尔、飞利浦等12个商家和菜鸟网络合作，承诺捐出阿里电商平台销售收入的一部分，用于推广绿色包裹。

●2017年6月5日

京东物流携手宝洁、雀巢、惠氏、乐高、金佰利、农夫山泉、联合利华、屈臣氏、伊利九大品牌商共同发起了一项针对绿色供应链的联合行动——“青流计划”，助力绿色快递。根据该举措，预计到2020年，京东将减少供应链中一次性包装纸箱使用量100亿个，这相当于2015年全年全国快递纸箱的使用数量；从品牌商到电商企业的供货端，京东物流将实现80%商品包装耗材的可回收、单位商品包装重量减轻25%；在用户端，京东物流50%以上的塑料包装将使用生物降解材料、100%物流包装使用可再生或可回收材料、100%物流包装印刷采用环保印刷工艺。

国外做法

美国回收包装企业可减税

美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高企业回收包装的积极性，美国各州政府根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定，“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。国际上著名纸箱生产商利乐包、艾罗派克、唯绿包装、康美包等已经建立了纸箱理事会，以促进纸箱在美国的循环利用。

目前，美国已在包装废弃物回收利用方面形成产业化运作，不仅改善了环境、提高了资源利用率，而且提供了大量就业机会。

除了包装设计，在包装材料技术上一些美国企业也进行了积极探索，例如酒类包装物是用秸秆制成的，强度高，便于物流运输，而且环保。

日本鼓励包装再生利用

日本不仅制定并实施《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设，鼓励在境内建立大量的回收站。

消费者将包装废弃物进行分类后，日本的收运系统将分类完的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式，运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。

德国立法立标强制回收

在法律法规中明确各方责任，以有利于废弃物循环和追责，德国在此方面做的十分突出。

20世纪90年代，德国出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。

该办法还制定了包装废弃物从收集到最终处置的量化标准，比如规定80%的包装废弃物和100%的运输包装必须回收利用，使包装处理的每个环节都有具体标准可依。

德国还出台《包装回收再生利用法》，要求除了包装生产商外，从事运输、代理、批发商、零售的企业也必须负责回收包装物。

法国回收系统责任分工明确

法国在1994年出台的《包装废弃物运输法》中明确规定，消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。

此外，法国还组建了废弃物回收机构，回收机构均由生产及制造厂商作为其股东，法国在此机制中另外引入了保证人，这样能够保证回收机构有完备的监督机制以及公允性。

在回收系统中，各个环节紧密相扣，各级之间都签订了协议书及约定书，责任分工明确，所以这些回收系统都具有很好的内部控制效果，为相关行业所产生的包装废弃物的高度回收提供了很好的保证。

比利时税收助力回收利用

制定一种“生态税”，规定凡用纸包装的食品和使用回收复用的包装可以免税，其它材料则要交税，对于使用可回收复用的包装必须出具已被重复使用的证据。

荷兰合同明确规定资源回收

荷兰包装界代表与政府签订了一份合同，该合同明确自1997年1月1日起65%的包装材料必须可重复使用，其中45%的包装材料必须回收，20%则要求利用焚化法去生产能源。