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高温补贴虽然体现了对高温工作者的关怀，但是实施起来，却遭遇了困难，上海、北京、深圳等地早年均已出台类似规定，但这些规定在具体的实施层面上，还相当缺乏权威性、可操作性。

一是这些规定往往由一个地方的某个部门出台，缺乏权威，劳动保护主体部门不明确，在监督、行政执法、纠纷处理等问题的处理上，容易在各部门的“怠慢”中搁浅；

二是规定本身在一些关键问题上模棱两可，难以有效实施，例如何为高温作业？休息时工资、津贴如何？等等；

三是关怀的力度不够，显得不足为道，例如陕西一日给工人补偿1.2元，恐怕还不够买一瓶农夫山泉的。多数企业至今落实不到位，八成人难足额拿到高温津贴。持续的酷暑高温下，高温津贴却得不到落实，向有关部门投诉，却因为工作难找不敢惹恼单位而放弃维权。“高温补贴执行难因缺乏法律约束，企业多掏钱无疑增加了成本支出。”湖北省劳保厅相关工作人员一针见血地指出，这是高温津贴执行不到位或不执行的主要原因之一。全国许多城市针对高温天气也曾发布过紧急“通知”或“规定”，但是“通知”、“规定”毕竟不能替代法律，执行起来并不尽如人意。