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开车玩手机不仅是对自己安全的不负责任，也是对他人安全的枉顾，近日，海南省海口市公安局交警支队发布了这样一项处罚规定：驾驶机动车在路口等红绿灯时驾驶人玩手机，罚款50元扣2分。
对此，海口市交警支队解释称，“驾车期间在道路上等红绿灯时玩手机”的情形，属于“妨碍安全行车的行为”，应予以提示。
对此，有人表示支持，也有人表示质疑。支持的人称，等红灯玩手机会转移注意力，存在隐患；质疑的人则表示这是“矫枉过正”，表示在等红灯间隙打电话不会影响交通安全。
据报道，对于海口市发布的这项规定，存在这样的争议焦点：等红灯期间车辆未行驶，是否属于驾驶状态？等红灯期间接听电话，是否属于妨碍安全驾驶的行为？
对于前一个问题，交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，等待红绿灯只是车辆在驾驶过程中的一个停动；北京京师律师事务所律师王东红也表示，此时车辆仍位于道路中间，驾驶员依然担负着对机动车的操控责任，应属于驾驶状态。
而对于后一个问题，张柱庭和王东红也都支持海口市的做法。
其实，除了海口之外，广东省惠州市、山东省济南市、河北省廊坊市、江西省南昌市等地也都存在类似的规定，只是相应的处罚标准不同。
不过，据报道，对于公众对海口市的处罚规定存在质疑的情况，王东红认为，之所以在公众中存在不同的声音，是因为这项执法依据未作出明确的规定。在《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》实施时，并未将玩手机列入其中。
