第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议11月7日表决通过，决定批准2016年中央预算调整方案。今年5月1日起全面推开营改增试点的同时，我国实施了调整中央与地方增值税收入划分过渡方案，其中增值税收入中央与地方划分比例由此前75：25变成50：50.
这一调整方案给中央和地方财政预算收支结构带来一些变化，以2014年5月-12月收入为基数算账，预计2016年中央一般公共预算收入增加1780亿元，全部用于对地方的税收返还，相应中央一般公共预算支出增加1780亿元。
陈凤英在《我财经》节目中表示，税制改革到了非常关键的时期，财政改革在中国改革当中是非常重要的一盘棋，这盘棋跟金融是一样的，就是国家的家底应该怎么分配，或者说蛋糕应该怎么切，这一次增值税收入划分出现50%到50%就非常好。
上次税制改革解决最大的问题是中央税收问题，因为中央没有钱花了，必须要有一个公平分配设置的问题，中央税和地方税的比例是75%到25%.这一次实际上税制改革除了税基，就是税基必须要扩大，还有税种要增加，要多元税收，最关键是中央与地方的税比，应该以什么样的税才能够保证中央有钱地方也有钱，可以看到增值税是一半一半。
最近几年地方财政的确比较困难，像沿海地区、经济增长高的地区税收比较不错，而有的地区就不好，不好的时候就出现地皮财政，就是靠卖地，卖了地才可以发公务员的工资，以及各种配销，就出现中央和地方之间分配出了一定问题。中央留的税比例可能比较高，地方只能卖地，卖地就抬高了房地产价格，这种现象已经出现了有一段时间了。最近这一次改革的核心问题就是从税基、税种到央地税比进行改革，这是一个非常好的开端。
“改革的结果就是地方可以有正常的财政收入，中央也应该合理拿到自己的财政收入，使中央有钱可以为二次分配，以及提供公共产品服务，而地方也不至于专心致志搞房地产或者是地皮财政。”陈凤英说。
2016-11-09 | 来源：中国经济网 |
