所谓教育咨询一般是指来自各类各层级教育行政管理、学校、团体等组织外部的专业咨询人员或机构，在与其确定某种委托关系的前提下，由受委托者独立客观地运用知识与技能向委托者提供智力服务的科学调查与研究活动。

根据当前各类教育咨询活动的实际状态，结合咨询学内涵的各种不同理解，我们认为：教育咨询学是一门为教育决策服务的系统学科。其目的是为了更好地为教育咨询活动提供理论指导，解决教育咨询活动中所遇到的理论和实践难题，有助于减少教育行政决策上的失误,是研究普遍存在于教育领域各个层面的咨询现象、本质和咨询活动一般规律的综合性边缘学科。